2009年中央企業的業績考核工作，要按照“調整優化上水平”的總體要求，推動中央企業“保發展、提效益”。業績考核要以控制資產負債水平、改善現金流量為抓手，努力降低經營風險，加快改善財務狀況，確保企業穩健經營。
一些中央企業近年來的擴張沖動較強，在超出自身能力的情況下，急于進行境內外項目投資和并購重組，債務負擔迅速加重；一些企業存貨和應收賬款占用較多，現金流比較緊張；還有一些企業傳統市場出現萎縮，新的市場開拓進展緩慢，業務轉型任務艱巨。改善財務狀況、控制經營風險是這些企業當前和今后一個時期的緊迫任務。
業績考核要引導企業加強風險防范。對資產負債率高、投資沖動強的企業，按照不同行業和不同標準，增加資產負債率、流動比率、速動比率等考核指標，引導企業合理控制投資規模，有效降低負債水平；對資金緊張、集團控制力較弱的企業，適當增加現金流考核指標，引導企業規避財務風險，增強集團管控能力；對成本費用上升過快的企業，加大相關指標的考核力度，督促企業進一步強化內部管理和成本費用控制。
強化管理是企業練好內功、應對金融危機的重要基礎，因此，業績考核工作要引導企業著力提升管理水平。在加強“短板”管理上，針對企業經營發展的薄弱環節和管理難點，優化考核指標設計，并根據企業不同發展階段出現的不同“短板”實施動態調整，引導企業持續改進管理。尤其是要引導企業強化成本管理，降本增效，確保在成本上有競爭優勢。在推進對標管理上，按照標桿先進、同一行業同一尺度、循序漸進的原則，盯住出資人關注的關鍵績效指標，找出差距，明確措施，在考核中嚴格落實。不管外部經濟環境發生什么變化，都要通過對標考核，引導中央企業努力保持國內同行業領先，達到或接近國際同行業先進水平。
發揮業績考核導向作用
推進自主創新，是中央企業增強核心競爭能力、實現科學發展的源泉。多年來，中央企業取得了不少重要創新成果，已成為建設創新型國家的一支重要力量。但與培育和發展具有國際競爭力的大公司大企業集團的要求相比，中央企業在自主創新上還存在不少差距。因此，要積極探索和完善引導企業推進自主創新的業績考核體系和辦法。
一要引導企業加大科技投入。中央企業科技研發經費占銷售收入的比重與國際水平相比普遍偏低，發達國家大企業科技研發費用普遍超過銷售收入的5％，而我國中央企業還不到2％。要區別情況和管理層級，分類、分層設置科技進步考核指標，引導企業結合實際，自覺加大研究開發投入，保證企業自主創新資金需求。
二要引導企業更加注重創新成果的產出效益。企業不僅要擁有自己的核心技術，提高技術集成能力，而且要堅持以市場為導向，研究、設計、生產緊密結合，提高科技成果的轉化能力和產業化能力，講求投資回報，做到既有社會效益，又有經濟效益。
三要建立和完善針對科技人才的激勵約束機制，積極探索技術要素參與分配的考核辦法和薪酬制度。
將經濟增加值納入業績考核，是增強企業股東回報意識、促進企業科學發展之舉。國資委從2007年開始采用鼓勵的形式，在部分中央企業試行經濟增加值的考核。試行結果表明，大部分企業的經濟增加值都有了明顯改善。從第三任期即2010年開始，國資委將在中央企業全面推行經濟增加值考核，引導企業不斷提升價值創造能力。企業提高經濟增加值水平，既要靠增加凈利潤，又要靠降低資本成本。在當前企業資產負債率水平較高、市場投資風險較大的情況下，尤其要把避免盲目投資、減少資本占用、提高投資效率作為提升價值的重點工作來抓。凡有新上項目，一律要有資本成本門檻，并以此作為考核投資效果的主要依據。企業還要對現有資產進行有效的調整和優化，對不創造價值的資產進行合理處置，對創造價值的業務加大投資力度，全面提高企業資產的價值創造水平。
增強國際競爭力，是中央企業貫徹實施“走出去”戰略、在更為廣闊的國際市場空間提高資源配置效率的必然要求。業績考核要主動適應中央企業國際化經營的需要，引導企業統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，增強企業的國際競爭力。企業要跟蹤研究國際市場的變化，尤其要密切關注石油、礦產、有色金屬、糧食等初級產品市場和歐美發達國家資本市場的變化，分析對本企業的影響，及時調整經營策略，采取有效應對措施。
要應對金融危機，還要堅持全面協調可持續的原則，這同時也是科學發展觀的基本要求。業績考核將通過實施年度業績考核，引導企業加強管理，降本增效，提高當期效益，實現平穩增長；通過加強任期業績考核，引導企業及時解決影響企業可持續發展的主要矛盾，強化資源儲備、技術儲備、人才儲備和項目儲備，為實現企業可持續發展奠定更加堅實的基礎。為促進企業安全發展，考核將以強化中央企業安全生產主體責任和安全生產責任制為主線，進一步加強安全生產考核，將考核結果與中央企業主要負責人績效年薪掛鉤。
